各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：

　　現(xiàn)將《仙夾鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2024年固本強(qiáng)基方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　仙夾鎮(zhèn)人民政府

　　2024年1月26日

（此件主動(dòng)公開）

仙夾鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2024年固本強(qiáng)基方案

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)化”)提升專項(xiàng)行動(dòng)的決策部署，推進(jìn)全鎮(zhèn)企業(yè)（含事業(yè)單位、各類場所管理機(jī)構(gòu)等，下同）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行提質(zhì)增效，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，努力從根本上消除事故隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)固本強(qiáng)基活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以“打基礎(chǔ)、固根本，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，惠當(dāng)下、利長遠(yuǎn)”為原則，持續(xù)將標(biāo)準(zhǔn)化作為“控事故，保安全”的治本之策，落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)十五條硬措施、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)部署，強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，深化全行業(yè)全覆蓋自主創(chuàng)建、自覺運(yùn)行、自我提升標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)各類企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理體系，全面提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，從根本上防范各類生產(chǎn)安全事故，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、主要目標(biāo)

　　堅(jiān)持以“提檔、升級、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)完善“1+5”(即標(biāo)準(zhǔn)化+網(wǎng)格化+信息化+雙重預(yù)防機(jī)制+技術(shù)服務(wù)+激勵(lì)約束，下同)常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制，優(yōu)化“33456”工作法(即劃分“三類企業(yè)”對標(biāo)創(chuàng)建、建立健全隱患排查治理“三張清單”、實(shí)行“四色”安全風(fēng)險(xiǎn)等級動(dòng)態(tài)監(jiān)管、推行現(xiàn)場“5S”管理、完善“六有”可視化安全警示標(biāo)識)，推動(dòng)全行業(yè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范全員、全方位、全過程安全管理，切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化納入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，全面提升安全基礎(chǔ)管理水平，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，有效減少各類事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“控事故、保安全”。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　突出以“管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化”為主要內(nèi)容，督促引導(dǎo)各企業(yè)對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)和相關(guān)規(guī)定，完善各自標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任綜合能力。

　　（一）梯次推進(jìn)“三維整體達(dá)標(biāo)”。鎮(zhèn)安辦要突出以提升標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量為核心，督促指導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)、現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控和作業(yè)行為管理，梯次推進(jìn)安全管理、生產(chǎn)現(xiàn)場和崗位作業(yè)等“三個(gè)維度”整體達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)中有升。

　　1.管理達(dá)標(biāo)。鎮(zhèn)安辦要堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)先行，督促指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并納入總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全從安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任及其考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)對承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，規(guī)范各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作。

　　2.現(xiàn)場達(dá)標(biāo)。鎮(zhèn)安辦要督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場“5S”(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng))和“六有”可視化定置管理(車間地上有標(biāo)線、設(shè)備有銘牌、崗位有警示、作業(yè)有指令、管線有流向標(biāo)、重要閥門或開關(guān)有掛牌)，依法依規(guī)配備安全設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)用品、消防設(shè)施與器材，按規(guī)定設(shè)置安全通道(含出入口)及其指示標(biāo)志、應(yīng)急疏散指示和應(yīng)急照明、坑(壕、池)蓋板或護(hù)欄、道路交通標(biāo)志和標(biāo)線，保持作業(yè)區(qū)域地面平整、安全通道暢通、作業(yè)環(huán)境整潔、工具物品定置擺放、各類標(biāo)識和安全標(biāo)志醒目，保證建(構(gòu))筑物安全、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施防護(hù)可靠、生產(chǎn)工藝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　3.作業(yè)達(dá)標(biāo)。鎮(zhèn)安辦要督促指導(dǎo)企業(yè)突出以基層操作崗位達(dá)標(biāo)為核心，依法依規(guī)編制適用的崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，明確作業(yè)程序和操作標(biāo)準(zhǔn)，對臨近高壓輸電線路作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有(受)限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)，實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行作業(yè)許可審批手續(xù)，探索推行“五想五不干”安全作業(yè)機(jī)制(一想安全風(fēng)險(xiǎn)，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配備不干；四想安全環(huán)境，不合格不干；五想安全技能，不具備不干)、班前“每人一分鐘”會(huì)議制度(班組每人每天通過一分鐘復(fù)盤和計(jì)劃，進(jìn)行班前技術(shù)交底、交流)，強(qiáng)化作業(yè)前作業(yè)人員上崗資格和條件、安全防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等安全檢查，規(guī)范作業(yè)行為，杜絕“三違”行為，實(shí)現(xiàn)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化。

　　(二) 深入實(shí)施“示范工程”。鎮(zhèn)安辦要注重構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯亮點(diǎn)、行業(yè)有特色、企業(yè)樹標(biāo)桿、崗位創(chuàng)示范”的工作架構(gòu)，加大典型示范培育力度，打造一批標(biāo)桿企業(yè)、達(dá)標(biāo)企業(yè)和示范崗位，促進(jìn)各類典型示范提質(zhì)擴(kuò)面增效，切實(shí)提升示范引領(lǐng)水平。

　　1.提升標(biāo)桿企業(yè)。鎮(zhèn)安辦要系統(tǒng)總結(jié)本轄區(qū)標(biāo)桿企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升的典型經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持全行業(yè)“三類企業(yè)”全覆蓋，新增遴選一批“標(biāo)準(zhǔn)化提升運(yùn)行良好、安全管理規(guī)范、員工素質(zhì)較高”的企業(yè)作為標(biāo)桿企業(yè)培植對象，圍繞打造標(biāo)準(zhǔn)化提升“五好”(主要負(fù)責(zé)人帶頭表率好、安全生產(chǎn)管理員督促推動(dòng)好、生產(chǎn)現(xiàn)場管理好、一線員工執(zhí)行好、全員參與創(chuàng)建氛圍好)標(biāo)桿企業(yè)的目標(biāo)定位，督促指導(dǎo)原有的標(biāo)桿企業(yè)、新增培植對象，進(jìn)一步對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016),在全面對標(biāo)及落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制的基礎(chǔ)上，深入查找制約本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升的主要因素和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的“一企一策”解決方案，運(yùn)用“33456”工作法提升各自標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行水平。

　　2.評審達(dá)標(biāo)企業(yè)。鎮(zhèn)安辦要按照“提升一批、規(guī)范一批、申報(bào)一批、輔導(dǎo)一批、儲備一批”的思路，排出標(biāo)準(zhǔn)化定級(達(dá)標(biāo))企業(yè)計(jì)劃名單，在督促企業(yè)自主創(chuàng)建、自覺運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)積極申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化定級(達(dá)標(biāo))評審，推動(dòng)一批一、二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)提檔升級，新增定級一批標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)，評審一批達(dá)標(biāo)(不定級)小微企業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大達(dá)標(biāo)定級數(shù)量。

　　3.打造示范崗位。鎮(zhèn)安辦要督促、指導(dǎo)企業(yè)聚焦崗位達(dá)標(biāo)示范引領(lǐng)，突出以“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)為基準(zhǔn)，結(jié)合各崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定各個(gè)崗位的崗位標(biāo)準(zhǔn)，建立崗位達(dá)標(biāo)評定工作制度，對照崗位標(biāo)準(zhǔn)確定量化的評定指標(biāo)，明確評定工作的方式、程序、評定結(jié)果處理等內(nèi)容，依托黨(團(tuán))組織、工會(huì)、婦代會(huì)等基層組織，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員模范崗、工人先鋒崗、青年突擊手、巾幗示范崗等示范崗為載體，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化崗位大練兵、班組大比武、師傅帶徒弟等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)員工安全意識持續(xù)增強(qiáng)、操作技能持續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)以崗位達(dá)標(biāo)促雙重預(yù)防機(jī)制的落實(shí)、以崗位達(dá)標(biāo)促本質(zhì)安全的提升，營造“全員參與崗位達(dá)標(biāo)，人人實(shí)現(xiàn)崗位安全”的良好氛圍，提升全員安全素質(zhì)，推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)工作持續(xù)、有效地開展。

　　(三)著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)“五種能力”。鎮(zhèn)安辦要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，著力督促指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌提升安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、信息化管理、應(yīng)急管理、事故管理和安全文化建設(shè)等“五種能力”，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)建、自覺運(yùn)行、自我提升標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)生動(dòng)力。

　　1.著力提升安全教育培訓(xùn)能力。鎮(zhèn)安辦要啟動(dòng)建筑施工、消防重點(diǎn)單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)，統(tǒng)籌督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，緊盯“三項(xiàng)崗位”人員(主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員)、新員工、外來人員等重點(diǎn)人群，突出以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急救援等為重點(diǎn)內(nèi)容，組織進(jìn)行定期培訓(xùn)。

　　2.著力提升安全生產(chǎn)信息化管理能力。鎮(zhèn)安辦要緊抓“兩化融合”主線(標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合)，統(tǒng)籌督促指導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用“泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺”加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，認(rèn)真采集各自生產(chǎn)經(jīng)營基本信息和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、制度化管理、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控(含風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類別、等級、管控措施)及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和運(yùn)行相關(guān)信息，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、提升“一企一檔”數(shù)據(jù)庫，完善平臺的遠(yuǎn)程監(jiān)測、自動(dòng)化控制、自動(dòng)預(yù)警等功能，增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)在線輔助辨識評估、隱患排查治理在線預(yù)警、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行在線監(jiān)測監(jiān)管能力，持續(xù)加強(qiáng)對各類安全指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警、安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控和隱患整改的跟蹤閉環(huán)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)有效提升。

　　3.著力提升應(yīng)急管理能力。鎮(zhèn)安辦要遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；資源整合，協(xié)調(diào)有序；一專多能，平戰(zhàn)一體”的原則，督促指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)建立健全各自應(yīng)急管理機(jī)制、專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際編制、評估、修訂、完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)場所(設(shè)施) 制定現(xiàn)場處置方案，并編制重點(diǎn)崗位、人員應(yīng)急處置卡，按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急設(shè)施、配備應(yīng)急裝備、儲備應(yīng)急物資并建立相應(yīng)管理臺賬，落實(shí)專人管理和定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資完好可靠。同時(shí)，堅(jiān)持一線從業(yè)人員全覆蓋參與，按規(guī)范定期開展公司、車間(部門、工段、區(qū)、隊(duì))、班組(崗位)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練及其總結(jié)評估，及時(shí)整改存在的問題，持續(xù)提升應(yīng)急保障能力。

　　4.著力提升事故管理能力。鎮(zhèn)安辦要督促指導(dǎo)企業(yè)把握“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、員工未受教育不放過)，建立健全內(nèi)部事故調(diào)查和處理制度，依法依規(guī)將造成人員傷亡(輕傷、重傷、傷亡等人身傷害和急性中毒)和財(cái)產(chǎn)損失的事故納入事故調(diào)查和處理范疇，及時(shí)查明每一起事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、波及范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，深入開展事故案例警示教育，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。同時(shí)，建立事故檔案和管理臺賬，將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納入本單位事故管理，強(qiáng)化事故統(tǒng)計(jì)分析，摸索事故防范規(guī)律，提升“控事故，保安全”能力。

　　5.著力提升安全文化建設(shè)能力。鎮(zhèn)安辦要督促指導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)”的激勵(lì)導(dǎo)向，結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和實(shí)際，提出標(biāo)準(zhǔn)化提升工作主題，建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾，建立并實(shí)施安全行為規(guī)范，建立以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的員工安全績效評估系統(tǒng)，建立事故隱患內(nèi)部發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，大力選樹安全榜樣或典型，激發(fā)安全行為和安全態(tài)度的示范作用，深入開展主題安全文化、安全論壇、知識競賽、技能比賽等活動(dòng)，開辟安全宣傳欄、板報(bào)、廣播、微信公眾號等宣傳陣地，向全體員工廣泛宣傳本單位安全文化理念、安全行為準(zhǔn)則、安全生產(chǎn)知識、安全先進(jìn)典型等，引導(dǎo)員工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化“我的安全我負(fù)責(zé)、他人安全我有責(zé)、企業(yè)安全我盡責(zé)、出了事故嚴(yán)查責(zé)”意識，切實(shí)提升全員安全文化素質(zhì)，營造“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違規(guī)為恥”的良好安全文化環(huán)境。

　　四、實(shí)施步驟

　　全鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)固本強(qiáng)基分五個(gè)階段同步實(shí)施：

　　(一)前期統(tǒng)籌謀劃階段(2024年3月15 日前)

　　鎮(zhèn)安辦要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的方案，明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排和落實(shí)措施，摸清各類企業(yè)底數(shù)，逐家送達(dá)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)告知書》、簽訂《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)承諾書》，迅速將有關(guān)文件精神傳達(dá)至所有企業(yè)，督促、指導(dǎo)各企業(yè)編制2024年標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、提升方案，層層動(dòng)員部署，做足、做細(xì)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

　　(二)企業(yè)自評自改階段(2024年4月底前)

　　各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要組織企業(yè)依法依規(guī)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面開展一次標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況自評，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，并向本單位所有部門、車間和從業(yè)人員通報(bào)自評結(jié)果，同步形成正式自評報(bào)告文件，根據(jù)自評結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)反映的趨勢，客觀分析本單位標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量，深入梳理分析本單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、提升存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對照各自適用標(biāo)準(zhǔn)，逐一查缺補(bǔ)漏，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過程管控，持續(xù)改進(jìn)提升，不斷提高本單位標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行績效。

　　(三)指導(dǎo)幫扶階段(2024年9月底前)

　　各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要與鎮(zhèn)安辦積極配合，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的作用，組織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)幫扶隊(duì)伍，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)開展指導(dǎo)幫扶，進(jìn)一步復(fù)制推廣標(biāo)桿企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)做法，緊盯影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等重點(diǎn)要素，充分運(yùn)用“33456”工作法，規(guī)范建立健全隱患排查治理“三張清單”、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)“四色”動(dòng)態(tài)管控、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場“5S”管理、完善“六有”可視化警示標(biāo)識，整體推進(jìn)全行業(yè)所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基、提質(zhì)增效。

　　(四)精準(zhǔn)執(zhí)法推動(dòng)階段(2024年11月底前)

　　各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要與鎮(zhèn)安辦積極配合，根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、提升情況，實(shí)施分級分類差異化監(jiān)管，對完成標(biāo)準(zhǔn)化提升的企業(yè)，最大限度減少日常檢查抽查頻次；對未開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量無法滿足自評達(dá)標(biāo)要求的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，并聚焦生產(chǎn)安全重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)精準(zhǔn)開展執(zhí)法檢查，采取專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等多措并舉，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為，尤其是要嚴(yán)查應(yīng)查未查、應(yīng)改未改的重大事故隱患，加大“一案雙罰”執(zhí)法力度，依法按規(guī)定上限處罰，及時(shí)曝光典型的執(zhí)法案例，強(qiáng)化震懾作用，以執(zhí)法高壓態(tài)勢倒逼企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)建、運(yùn)行、提升標(biāo)準(zhǔn)化。

　　(五)全面總結(jié)完善階段(2024年12月底前)

　　鎮(zhèn)安辦要全面總結(jié)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升固本強(qiáng)基工作情況，立足可復(fù)制、可推廣，系統(tǒng)歸納、提煉好的典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)固化形成行之有效、操作性強(qiáng)的長效機(jī)制，深入分析工作推進(jìn)過程中存在的共性問題和突出的個(gè)性問題，采取針對性強(qiáng)的改進(jìn)措施，逐項(xiàng)逐條補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化提升與落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、安全文化建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法檢查、信息化管理等工作有機(jī)融合，持續(xù)完善各級政府推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，切實(shí)形成企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任自主管理、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。

　　五、工作要求

　　標(biāo)準(zhǔn)化提升固本強(qiáng)基是持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力的一項(xiàng)重大舉措，各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要高度重視，積極參與，主動(dòng)作為，采取切實(shí)有效措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要統(tǒng)一思想、充分認(rèn)識開展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)固本強(qiáng)基的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)作為2024年安全生產(chǎn)工作的一條主線、擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自謀劃、親自推動(dòng)，定期、不定期組織專題研究，周密部署安排，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)工作力量，明確專人具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化工作合力，按時(shí)保質(zhì)保量完成各階段工作任務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。

　　(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要利用微信群、LED屏等各種宣傳方式，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化提升固本強(qiáng)基重要性和必要性、各類典型示范、工作動(dòng)態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)知識，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和一線員工的積極性、主動(dòng)性，提升企業(yè)和社會(huì)各界的參與度。同時(shí)，要與鎮(zhèn)安辦積極配合，突出以“四項(xiàng)規(guī)范”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高各級監(jiān)管人員、基層網(wǎng)格員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提升實(shí)務(wù)技能。

　　(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要與鎮(zhèn)安辦積極配合，結(jié)合實(shí)際積極探索綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化提升，切實(shí)從經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)榮譽(yù)、信貸信用、差異化監(jiān)管等方面建立健全聯(lián)合約束激勵(lì)機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況與信貸信用等級評定、融資投資、保險(xiǎn)費(fèi)率、評獎(jiǎng)評先評優(yōu)等獎(jiǎng)懲措施掛鉤，大力推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設(shè)和部門聯(lián)合懲戒，從安全生產(chǎn)評先評優(yōu)、科技項(xiàng)目、資金等方面優(yōu)先給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)建、自覺提升標(biāo)準(zhǔn)化的積極性和主動(dòng)性。

　　(四)加強(qiáng)評審管控。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要與鎮(zhèn)安辦積極配合，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(不定級達(dá)標(biāo))的申請、受理、評審、審核等相關(guān)工作程序和制度，加強(qiáng)對評審組織單位、評審單位和評審人員的監(jiān)督管理，規(guī)范評審工作，嚴(yán)把評審質(zhì)量，嚴(yán)禁評審單位替代企業(yè)創(chuàng)建、評審走過場、咨詢與評審“捆綁”收費(fèi)、牟取不當(dāng)利益、弄虛作假等違規(guī)違紀(jì)違法行為，遏制“為取證而取證”、“為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)”造成的現(xiàn)場管理與制度建設(shè)“兩層皮”現(xiàn)象，確保評審工作取得實(shí)效。

　　(五)加強(qiáng)常態(tài)調(diào)度。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要將標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)固本強(qiáng)基工作納入重點(diǎn)工作調(diào)度范疇，持續(xù)健全會(huì)商調(diào)度、現(xiàn)場推進(jìn)等工作機(jī)制，及時(shí)掌握工作進(jìn)度、協(xié)調(diào)解決存在的突出問題，并指定專人逐月如實(shí)形成每月工作情況匯報(bào)，于每月最后一日報(bào)送鎮(zhèn)安辦匯總。

    附件：1.關(guān)于自主加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)告知書

　　     2.關(guān)于自主加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化承諾書