2023年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞各級關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署，多措并舉，狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展，依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善，政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、健全科學(xué)民主決策機(jī)制

　　高度重視決策前的調(diào)查研究，結(jié)合工作實(shí)際，制定《2023年度岵山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，明確了目標(biāo)任務(wù)，并組織相關(guān)辦站深入開展調(diào)查研究并廣泛征求意見。強(qiáng)化重大決策審查制度，在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問題上，堅(jiān)持由各辦站提出議案，分管領(lǐng)導(dǎo)先審查，最后提交鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議上討論決定，有效防止行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。建立健全了律師參與的法律顧問制度，并將法律顧問費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　二、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　一方面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。充分發(fā)揮黨委對一切工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及鎮(zhèn)黨委副書記為副組長，相關(guān)辦站負(fù)責(zé)人為成員的“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)辦站配合抓的工作局面。另一方面加大投入力度，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將普法教育經(jīng)費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)劃撥，足額到位，確保普法依法治理和“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為法治政府創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

　　三、持續(xù)學(xué)習(xí)，提高法治意識

　　不斷提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，將加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)擺在做好法治政府建設(shè)工作的突出位置。多次在干部學(xué)習(xí)大會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委擴(kuò)大會(huì)議等會(huì)議中反復(fù)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)和文件，不僅如此，還規(guī)定了黨員干部對《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》的網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，不斷增強(qiáng)法治思維，提高依法執(zhí)政能力。全年鎮(zhèn)黨委共組織專題學(xué)法、會(huì)前學(xué)法5次，參學(xué)人員達(dá) 265 人次，利用鎮(zhèn)干部會(huì)議、鎮(zhèn)村兩級干部會(huì)議組織法律學(xué)習(xí) 9次，參學(xué)人員達(dá) 585人次。

　　四、嚴(yán)格落實(shí)年度述法活動(dòng)，構(gòu)建“法廉責(zé)”共同體

　　扎實(shí)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度述法活動(dòng)，將述法融入述責(zé)述廉，不脫離職責(zé)崗位和廉政工作單獨(dú)述法，形成以法促廉、以廉促責(zé)的“良性循環(huán)”，確保行政工作始終在法律的監(jiān)督下開展，有效促進(jìn)依法行政的落實(shí)。通過述法活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)良好，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)干部違紀(jì)違法、違規(guī)操作問題。

　　五、完善制度機(jī)制，健全政府依法行政制度體系

　　（一）落實(shí)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化便民服務(wù)

　　及時(shí)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法隊(duì)三個(gè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范便民窗口設(shè)置，持續(xù)開展“減證便民”“最多跑一次”行動(dòng)，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。組織各部門、各窗口按照職能對外作出政務(wù)誠信公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（二）健全法律顧問機(jī)制，發(fā)揮法律顧問的參謀作用

　　鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府按規(guī)定設(shè)立法律顧問，進(jìn)一步健全法律顧問機(jī)制。年初我鎮(zhèn)與習(xí)全律師事務(wù)所簽訂了法律顧問合同，明確法律顧問“五在場”協(xié)議內(nèi)容，落實(shí)了“一村一法律顧問”制度。2023年全年顧問律師為政府審查修改合同、文件、參與研究重大事項(xiàng)討論等共計(jì)11次，對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策起到積極的參謀作用；參與復(fù)雜糾紛案件調(diào)解10次、接受群眾法律咨詢105人次、提供法律援助10人次，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)到家到戶。

　　（三）推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，推進(jìn)陽光政府建設(shè)

　　鎮(zhèn)、村兩級加大黨務(wù)、政務(wù)公開力度，全面推進(jìn)村“四議兩公開”工作，全面推廣泉州市小微權(quán)力監(jiān)督平臺，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用，做到重大事項(xiàng)必須在事前、事中、事后實(shí)行動(dòng)態(tài)、全過程公開。鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)愁永春古鎮(zhèn)岵山”公眾號，不但對本鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作事務(wù)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新公布，還積極轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)道上級事關(guān)民生大事的工作動(dòng)態(tài)，使群眾心中有一個(gè)透明陽光的政府。

　　（四）規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制

　　根據(jù)《福建省行政執(zhí)法條例》規(guī)定，推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理確定檢查比例和頻次，營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。 今年我鎮(zhèn)落實(shí)疫情防控措施、開展荔枝節(jié)大型活動(dòng)、泉南高速拓寬項(xiàng)目征遷工作，期間無發(fā)生因行政違法行為侵犯群眾利益而引起糾紛案件。

　　六、堅(jiān)持多措并舉，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛 

　　（一）發(fā)揮聯(lián)調(diào)機(jī)制優(yōu)勢

　　鎮(zhèn)大力推進(jìn)村矛盾糾紛多元化解室建設(shè)，各村100%建立矛盾糾紛多元化解室。聯(lián)合石鼓法庭、派出所、司法所、律師事務(wù)所以及政府、社會(huì)各界力量，優(yōu)化調(diào)解資源，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，信息互通、資源共享、矛盾共調(diào)。今年共聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛5起，其中積年信訪案1起，意外死亡賠償糾紛案2起，總共涉案金額約100萬元。 

　　（二）加強(qiáng)法律服務(wù)建設(shè)

　　推動(dòng)公共法律服務(wù)工作站和村公共法律服務(wù)室建設(shè)落地見效，開通法律援助綠色通道。100%落實(shí)“一村一法律顧問”，并簽訂法律顧問“五在場”協(xié)議。 創(chuàng)新135“蒲公英”普法志愿服務(wù)模式，推行法律服務(wù)到家。通過完善的法律服務(wù)，提高群眾遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法律意識。

　　（三）全面推行“陽光信訪”

　　引導(dǎo)群眾依法上訪、網(wǎng)上信訪，在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，全程接受群眾監(jiān)督。規(guī)范發(fā)揮鎮(zhèn)村12個(gè)“信訪評理室”作用群眾的理評百姓的事，有效助推積年信訪案件化解。今年以來鎮(zhèn)村共評理化解大小信訪案件16件。

　　七、加大宣傳力度，確保法治宣傳工作有形有效

　　（一）結(jié)合形勢任務(wù)，使法治宣傳工作更具針對性

　　緊密結(jié)合形勢任務(wù)需要、區(qū)分不同對象，充分利用各種資源開展法治宣傳教育活動(dòng)。年初結(jié)合疫情防控嚴(yán)峻形勢，司法所牽頭組織鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、普法志愿者進(jìn)村入企業(yè)分發(fā)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律宣傳材料10000余份，給依法防控提供重要的法律保障。

　　（二）加強(qiáng)法治陣地建設(shè)，使法治宣傳方式更加直接

　　今年投入6余萬元茂霞村法治文化陣地進(jìn)行提升，設(shè)置荔下法治謎語、法治成語等趣味性、閩南語法治歇后語的法治宣傳方式，營造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。

　　（三）創(chuàng)新法治宣傳方式，使法治宣傳效果更明顯

　　成立“蒲公英”普法志愿服務(wù)隊(duì)，結(jié)合岵山“小姑”精神探索巾幗“蒲公英”普法志愿服務(wù)，成立一支由女性鎮(zhèn)村干部、律師、女性企業(yè)家等群體組成的巾幗“蒲公英”普法志愿者服務(wù)隊(duì)，并建立津源醋廠、五道醋業(yè)、荔枝公社、烏雞熟地園、聚富果業(yè)等5家企業(yè)普法驛站。

　　存在問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是工作推進(jìn)不平衡。各村、部門之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步的問題，還存在個(gè)別法治服務(wù)意識不強(qiáng)的現(xiàn)象。二是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊還需提高。三是法律專業(yè)、執(zhí)法專業(yè)人員數(shù)量不足。全鎮(zhèn)具有法律專業(yè)素養(yǎng)和持有行政執(zhí)法資格證人員的數(shù)量還不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。  

　　下一步，我鎮(zhèn)將加大工作力度，尋找差距，彌補(bǔ)不足，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。